中工网评丨努力让更多中小企业成为创新主体

本网评论员 杨召奎

今年两会期间，全国政协委员、中国工程院院士、阿里巴巴集团技术委员会主席王坚围绕中小企业勇当创新主体提出了建议，引发媒体广泛关注。

今年的政府工作报告提出，完善新型举国体制，发挥好政府在关键核心技术攻关中的组织作用，突出企业科技创新主体地位。

科技部部长王志刚此前表示，创新不问出身，不管大型企业、中型企业和小型企业，还是国有企业、民营企业，都能作为创新的主体。

中小企业是促进创业创新的重要力量，也能成为创新的主体。以专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业为例，这些企业往往“小而专”“专而尖”，虽是“小块头”但却有“大能量”，往往在某个细分领域拥有自主创新能力和核心竞争力，是掌握独门绝技的“单项冠军”“隐形冠军”。

因此，做好科技创新的一项关键工作，不仅要依靠大企业，也要充分调动中小企业的积极性，让更多中小企业成为创新主体。然而，不容忽视的是，中小企业在创新过程中也面临制度、人才、资金等方面的问题，亟待解决。

让更多中小企业成为创新主体，需要政策支持、引导和鼓励。工业和信息化部今年3月公布的数据显示，2022年，全国已经培育了7万多家专精特新中小企业，其中专精特新“小巨人”企业8997家。这一成绩的取得与各地区各部门在政策层面不断加大支持引导力度密不可分，也可以看出相关政策对中小企业创新发展的重要作用。

两会期间，有代表指出，在创新方面，部分中小企业认为研发投入大，并对研发失败存有担忧，导致科技创新动力不强。这就需要政策层面打消中小企业对创新成本的顾虑，进一步加大对科技创新的扶持，对符合国家战略方向、拥有核心技术的项目加大奖励，并扩大研发费用税收减免扣除范围，同时大力发展各类服务机构来促进科技创新成果转化，让中小企业在创新发展道路上轻装前行。

创新要依靠人才，要激发人才的创新活力，但中小企业仍面临高端人才招引难等问题。这就需要充分发挥职称评定、人才落户、住房保障、子女教育等方面的激励作用，让中小企业特别是科技型中小企业享受同等政策待遇。同时，建立以企业为主体、产学研相结合的创新机制，为中小企业培养中青年创新后备人才。

在资金方面，受疫情影响，中小企业融资难等老大难问题更加突出。当前，金融机构可通过去企业进行深入调研之后，灵活采取续贷、贷款展期、调整还款安排等方式，及时为中小企业提供资金解决方案。从长远来讲，要加快构建多元化资本市场，优化金融管控、创新金融服务，通过发展独立普惠金融机构专注中小企业融资服务、设立各类中小企业专项基金等方式，化解中小企业融资难题。

当然，让更多中小企业成为创新主体，还需要切实保障中小企业合法权益，破除他们创新发展中的障碍。因此，需要加强《民法典》《中小企业促进法》等法律法规宣传，依法全面保护民营企业家物权、产权、债权等各项合法权益。落实好《保障中小企业款项支付条例》，让中小企业及时收回应收账款，保护中小企业的合法权益。加强知识产权保护，加快完善知识产权法律法规，加大对中小企业知识产权侵犯行为惩罚力度。完善市场规则、加强监管执法，坚决遏制不正当竞争行为，为中小企业营造公平竞争的市场环境。

中小企业好，中国经济才会好。中小企业成为创新主体，中国就能迸发出强大的创新力量。当前，国家支持科技创新的力度会越来越大，广大中小企业也要抓紧机遇，大胆创新，走“专精特新”发展之路，为增加我国创新能力和竞争力、为我国经济社会发展做出更大贡献。